跨境电商零售进口，是指中国境内消费者通过跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品，并通过“网购保税进口”（海关监管方式代码1210，下同）、“网购保税进口A” （1239）、“直购进口”（9610）三种方式运递进境的消费行为。

三种跨境电商零售进口模式的特点

1、三者税收政策相同

三种跨境电商进口模式在税收政策上享受相同优惠，一般情况下，同普通货物相比，在税收上具有较大优势：在个人年度交易限值以内进口的跨境电商商品，关税税率全部是0，进口环节增值税、消费税暂按法定应纳税额的70％征收。以奶粉为例，若按照普通货物进口，缴纳 税款合计为销售价格的30%，而按照跨境电商方式进口则不到售价10%，税收优惠显而易见。但是，如果商品最终售价同进口价格差异很大，则电商模式的税 收优惠不明显。

2、消费总（限）额政策相同

消费者单次交易不得超过5000元，年度交易限值不得超过26000元。如仅购买一件商品，完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，享受相关优惠（如不需要提交许可证），但要按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额；如果年度交易总额超过年度交易限值的，应按一般贸易要求管理，不享受任何电商政策优惠。

3、商品范围相同

三种模式进口商品全在《跨境电子商务零售进口商品清单（2019年版）》内。清单备注会对部分商品（如粮食、冻水产品）的进境方式、年度消费数量、有关限制等进行说明，如有的商品备注为“列入《进出口野生动植物种商品目录》商品除外”，有的为“仅限网购保税商品”。 

不同进口模式适合进口不同商品。家庭长期且使用适宜囤货的商品，如奶粉、纸尿裤等，适合用保税的两种模式进口；直购进口商品的品类齐全，选择性更广泛。

4、实施地理范围不同

（1）对城市要求不同

“网购保税进口”（1210）：目前只能在全国86个试点城市及海南全岛的海关特殊监管区域（含综合保税区、保税港区、保税区等）或保税物流中心（B型）内试点（以 下简称“特殊区域或物流中心”）。

 “网购保税进口A”（1239）：在上述试点城市之外的特殊区域或物流中心开展。

 “直购进口”（9610）：没有实施城市限制，原则上任何城市都可以开展。

（2）入境后的暂存地点不同

“网购保税进口”（1210）及“网购保税进口A”（1239）：商品进口后，作为保税货物存储在特殊区域或物流中心，存放时间可能长达数月。

 “直购进口”（9610）：在海关监管作业场所内暂存、即刻放行（个别城市目前在海关特殊监管区域内的海关监管作业场所开展）。

5、跨境物流模式不同

“网购保税进口”（1210）与“网购保税进口A”（1239）：商品一般通过海运方式批量运至特殊区域或物流中心，待国内消费者下单后，再运送至消费者。因已在国内备货，故响应订单快，运输时间短，综合运费低。

 “直购进口”（9610）：俗称“集货模式”，即电商商品在国外已经根据每个订单打好小包，统一通过航空等国际物流运输至国内海关监管作业场所，按照小包逐个向海关申报（可能会被抽中查验）后，海关放行后运递至消费者。商品运输时间长，运费高（主要是航空运输），时效性低。

6、商品首次进口要求不同

海关对货物及个人物品，在数量、金 额、许可证等方面执行不同的监管规定

“网购保税进口”（1210）与“直购进口”（9610）：按个人自用进境物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求。但对相关部门明令暂停进口的疫区商品，和对出现重大质量安全风险的商品启动风险应急处置时除外。

“网购保税进口A”（1239）：是按照《跨境电子商务零售进口商品清单（2019年版）》尾注中的有关要求执行：跨境电子商务零售进口商品清单中商品免于向海关提交许可证件；网购保税商品 “一线”进区时须按货物监管要求执行，“二线”出区时参照个人物品监管要求执行；依法需要执行首次进口许可批件、注册或备案要求的化妆品、婴幼儿配方奶粉、药品、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等）等， 按照国家相关法律法规的规定执行。

7、退货管理

消费者对三种模式商品均可以申请退货

“网购保税进口”（1210）及“网购保税进口A”（1239）：因在国内进行，退货手续简单。

 “直购进口”（9610）：因面临国际物流操作、国外海关清关等情况，耗时较长。

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